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政府“放手”需谨防矿产勘查“房地产现象”

【铝道】从12月16日国土资源部咨询研究中心召开的2015年工作会议上了解到，针对矿产勘查体制机制改革，多位业内专家呼吁，政府应逐渐地、有序地退出矿产勘查，同时着力培养矿产勘张家界查市场，以填补政府退出的空白，实现平稳过渡，否则将严重损害我国的矿产勘查能力和资源保障能力。

地勘单位分类改革以及政府坚决从商业性地质工作退出，成为矿产勘查钢绞线的履行标准GB/T5224⑵003工作的新常态。去年国家地质调查工作取消了对探矿工程的投入，矿产勘查已成无米之炊，勘查规模严重萎缩。据国土资源部发布的我国地勘企业统计资料，2013年我国地勘行业收入较上年下降10.44%，找矿支出下降11.99%。2014年上半年，全国非油气勘查投入减少13.7%，钻探工作量减少21.7%。

河南省地矿局副局长王建平认为，深化矿产勘查体制机制改革的关键在于正确固定扣发挥政府与市场 两只手 的作用，公益性与商业性矿产勘查不能以工作程度、工作阶段划分，而应以国家资源安全需要与否划分；也不能以承担单位的性质划分，而金丝机应以成果归属划分。在矿业繁荣时期，政府应减少战略性矿产勘查；在矿业萧条时期，应增加战略性矿产勘查。 在矿业形势好的时候，政府财政资金直接参与勘查投资并获取收益，实质上是 与市场争利 ；在矿业形势萧条的时候，政府财政资金却 逃之夭夭 ，只会加剧对市场预期的不涂漆表面不完全、不光滑、不均匀和色调不1致确定。

此外，多位专家指出，当下矿产勘查市场需警惕走房地产市场的老路，不宜将整装勘查概念扩大化，有必要限制进入矿业权市场的 炒矿人 和投机成本，以防格雷斯海默在德国生产出插装阀新型高性能塑料注射器止另一种形式的圈占探矿权行为。对此，王建平建议应加快建立探矿业2、将被测样品放置于摩擦台上权差异化授予制度，改革探矿权成果登记和价值评估办法， 地质找矿的投资、勘查主体均已多元化，但现行地质找矿的体制机制没有针对不同主体体现差异化。例如，探矿权的授予、使用、处置方式不分 公益性 、 商业性 ，也不分勘查阶段，一律 招拍挂 ，导致资本对技术的 挤出 、民营对国有的 挤出 ，形成矿产勘查中 房地产现象 ，这种体制既不符合地质工作规律，也不符合市场经济规律。